Carbon Border Adjustment Mechanism: Mitä CBAM tarkoittaa yrityksille?

Hiilirajamekanismi (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) edellyttää, että EU-alueen ulkopuolelta tuovien yritysten on tarkasti ilmoitettava CO2-päästöt, jotka aiheutuvat tiettyjen tuotetyyppien, kuten raudan, alumiinin ja sementin tuotannosta suorasti tai epäsuorasti. 1. tammikuuta 2026 alkaen yritysten on haettava vastaavat päästötodistukset eli CBAM-todistukset. CO2-maksun myötä tuontitavaroiden päästöjen hinta vastaa EU:ssa tuotettujen tuotteiden hintatasoa, minkä on tarkoitus tasoittaa EU-tuottajien kilpailuhaittoja. Hiilirajamekanismi CBAM täydentää EU:n päästökauppajärjestelmää (EU ETS), joka perustettiin vuonna 2005 EU:n keskeiseksi ilmastonsuojelun välineeksi.

Mitä EU tavoittelee asettamallaan hiilirajamekanismilla?

• Ilmastoneutraalisuus vuoteen 2050 mennessä EU pyrkii olemaan ilmastoneutraali vuoteen 2050 mennessä. Jotta tavoite voidaan saavuttaa, noin kaksi kolmasosaa kaikista Euroopan CO2-päästöistä huomioidaan päästökaupassa.
• CO2-päästöjen vähentäminen Ensimmäinen 55-valmiuspaketin tavoite on vähentää CO2-päästöjä vuoteen 2030 mennessä 55 prosentilla verrattuna vuoden 1990 päästöjen määrään.
• Reilun kilpailun edellytysten luominen Ilmastonsuojelutavoitteiden lisäksi CO2-maksulla halutaan varmistaa, että EU:n ulkopuolelta tulevien tuontitavaroiden päästöjen hinta olisi yhtä korkea kuin EU:ssa tuotettujen tuotteiden päästöjen hinta.
• Hiilivuodon välttäminen Päästöjen hinnan tasoittamisella CBAMin avulla pyritään estämään EU:ssa toimivien tuotantolaitosten siirtyminen muihin maihin, joissa ei ole yhtä tiukkaa lainsäädäntöä ilmastonsuojelun edistämiseksi.
• Siirtyminen ilmastoystävällisiin valmistusprosesseihin Kustannusten nousu ja laaja-alainen ilmoitusvelvollisuus osana päästökauppaa kannustaa yrityksiä siirtymään tuotantoprosesseissaan päästöjä ja saasteita vähentävään tuotantotapaan.
• Päästöjen vähentämisen kannustin EU:n ulkopuolisille toimijoille CBAM tasaa EU:n ulkopuolella tuotettujen tavaroiden matalammat päästöjen hinnat, mikä saattaa kannustaa EU:n ulkopuolella olevia toimijoita vähentämään valmistusprosessista aiheutuvia päästöjä, jotta heidän kilpailukykynsä paranee.

Mitä tuotetyyppejä CBAM koskee?

CBAM koskee tiettyjä tuotteita, joiden tuotantoprosessissa on erityisen korkeat CO2-päästöt. Riskinä on, että nämä tuotteet tuodaan EU:n ulkopuolisista maista, jotta päästöjen hinta olisi alhaisempi.

Yleiskatsaus tämänhetkisiin CBAM-tuotteisiin

 

Raportointivelvollisuus koskee kaikkia yrityksiä, jotka tuovat CBAM-tavaroita EU:n ulkopuolelta, ja niiden on hankittava vastaavat CBAM-todistukset.

CBAM-poikkeukset: Mitä tavaroita hiilirajamekanismi ei koske?

Seuraavissa tapauksissa maahantuoja ei ole raportointivelvollinen, eikä hänen tarvitse hankkia CBAM-todistuksia:

• EU:n ulkopuolisista EFTA-maista tulevat tuotteet: Hiilirajamekanismi ei koske maita, jotka osallistuvat EU:n päästökauppajärjestelmään tai joilla on vastaava päästökauppajärjestelmä. Tällä hetkellä nämä maat ovat Islanti, Liechtenstein, Norja ja Sveitsi*. Sama pätee myös Büsingenin, Helgolandin, Livignon, Ceutan ja Mellilan alueihin.
• Vähäarvoiset tavarat: Jos tavaroiden kokonaisarvo on alle 150 euroa, CBAM-asetus ei koske niitä maahantuovaa yritystä. Sama pätee myös tavaroihin, jotka kuljetetaan EU-alueelle henkilökohtaisissa matkatavaroissa.
• Palautettavat tavarat: CBAM-asetus ei koske CBAM-tavaroita, jotka ensin viedään EU:sta EU:n ulkopuoliseen maahan mutta jotka palautetaan odottamattomista syistä.
• Sotilaallisiin tarkoituksiin suunnatut tavarat: Jos EU-maan sotilasviranomaiset tuovat tuontitavaraa osana EU:n ja NATOn yhteistä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa, CBAM-raportointivelvollisuutta ei ole.

CBAM-poikkeukset eivät koske yrityksiä, joiden tuontimäärät ovat pienet. Ne ovat yhtä velvollisia raportoimaan ja hankkimaan CBAM-todistukset muiden yritysten tavoin.

* CBAM-sovellusala on riippuvainen tavaratyypistä ja tavaran ei-etuuskohtelualkuperästä.